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成片开发严格按照控制性详细规划中批准的用地强度进行开发  建设，因地制宜配置用地，优化用地结构，提高土地使用效益，实现土地利用由粗放型向集约型的根本转变。既有利于优化建设用地空间布局，又提高建设用地集约利用水平和城镇化建设水平，同时又划定城市增长线，严格控制城市发展规模，避免不成熟的土地开发行为。

成片开发可以调整城市用地紧张、减少建设成本，降低竞争浓度等情况，有利于解决区域间发展不平衡、不充分等问题。本方案成片开发建设符合海盐县发展趋势，扩展当地经济发展空间，提升片区集聚、辐射能力，为海盐城市建设储存后备力量与经济发展提供保障，为海盐打造居民需求、体现地方特色的稳定的商业服务业提供创新格局，为海盐经济的可持续发展、高质量发展与防范金融风险的能力提供坚实的后盾。 

一是促进空间格局优化，通过成片开发，整合归并片区内零星图斑，优化国土空间格局，提高土地利用效率。二是完善片区公共配套，片区内规划教育、医疗、文体、社会停车场等各类相关公共设施，为片区居民提供诸多便利；绿地公园、广场等配置不低于 20%，提升城市品质、形象、宜居度，增强居民获得感、幸福感；以打造未来社区为目标，建设完善邻里中心、商业配套、交通配套等提供居民高度便捷的生活体验，提高宜居指数。三是为社会提供更多就业岗位，提升周边区域就业率，同时严格落实被征地群众安置补偿标准，制定养老与就业等社会保障措施，维护被征地农民的合法权益实施成片开发，  引导农民搬迁集聚，提高农民收入，实现以城镇化发展反哺农民与农村。 

一是优化生态景观格局，通过规划公共服务配套，营造出绿水相连的优美景观。二是改善农民居住环境，通过集聚引导，安置小区配建完善的公共基础设施，小区绿地率达到 30%，集中配套生活垃圾和污水处理排放设施，大大减少污染，改善居住环境，提升片区内生态环境质量。三是经成片开发后，片区严格贯彻落实海盐县生态环境保护的要求，坚持在保护中发展，在发展中保护的原则，严格落实生态保护、节能减排目标责任制，扎实推进生态建设，持续优化生态环境。